Bericht und Antrag der Regierung an den Landtag des Fürstentums Liechtenstein
betreffend die Genehmigung von Ergänzungskrediten für die Umnutzung des Post- und Verwaltungsgebäudes Vaduz für die Liechtensteinische Landesbibliothek
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Für die Umnutzung des Post- und Verwaltungsgebäudes Vaduz für die Liechtensteinische Landesbibliothek (LiLB) hat der Landtag im Mai 2019 einen Verpflichtungskredit in Höhe von CHF 22.0 Mio. genehmigt. Die Investitionskosten werden dem Baukostenindex angepasst und sind erstmals mit Baukostenindex 2018/2019 indexierbar (per heutigem Stand Index Oktober 2022 rund CHF 25.3 Mio.).
Die Gemeinde Vaduz hat für die Umnutzung des Post- und Verwaltungsgebäudes für die Liechtensteinische Landesbibliothek die Ausrichtung eines einmaligen Investitionskostenbeitrags in der Höhe von CHF 3.0 Mio. zugesichert. Der einmalige Investitionskostenbeitrag der Gemeinde Vaduz unterliegt nicht der Indexierung.
Mit dieser Vorlage wird für die Umnutzung des Post- und Verwaltungsgebäudes ein Ergänzungskredit beantragt. Die beantragten finanziellen Mittel dienen einerseits den Anpassungen des Bauprojektes gegenüber dem ursprünglichen Projekt basierend auf dem Bericht und Antrag betreffend den Verpflichtungskredit und andererseits dem Teuerungsausgleich auf den einmaligen Investitionskostenbeitrag der Gemeinde Vaduz.
Die beantragten finanziellen Mittel dienen der Anpassung des Projekts in den beiden Bereichen "Nachhaltigkeit und Ökologie" sowie "Aussenraumgestaltung und Biodiversität". Die beantragten Ergänzungskredite für diese zwei Bereiche belaufen sich zusammen auf CHF 1.85 Mio. (Index Oktober 2022).
Im Bereich "Nachhaltigkeit und Ökologie" basiert die derzeitige Planung auf der Zertifizierung nach Minergie. Der Ökologie-Standard soll erhöht werden, sodass eine Zertifizierung mit dem Label "Standard Nachhaltiges Bauen Schweiz" (SNBS) Gold möglich ist. Für die umfassendere und damit höhere Zertifizierung, d.h. verschiedene Nachhaltigkeitsthemen über den gesamten Lebenszyklus eines Gebäudes, und die damit verbundene nachhaltigere Bauweise, sind zusätzliche finanzielle Mittel in der Höhe von CHF 920'000 erforderlich.
Der bestehende Aussenraum um das Post- und Verwaltungsgebäude Vaduz soll durch Förderung der Biodiversität und Begrünung der Flächen aufgewertet werden. Hierfür sind zusätzliche finanzielle Mittel in der Höhe von CHF 930'000 erforderlich.
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Die weiteren beantragten finanziellen Mittel dienen dem Teuerungsausgleich, denn seit der Zusicherung durch die Gemeinde Vaduz im März 2019 bis zum heutigen Tag sind rund CHF 450'000 an Bauteuerung angefallen, welche nicht durch den vom Landtag genehmigten Verpflichtungskredit abgedeckt sind.
Auf schriftliche Anfrage des Ministeriums für Infrastruktur und Justiz vom 23. Mai 2023 hat die Bürgermeisterin der Regierung mit Schreiben vom 10. Juli 2023 mitgeteilt, dass der Gemeinderat der Gemeinde Vaduz beschlossen hat, einen Teil der bisher teuerungsbedingt angefallenen Kosten zu übernehmen. Die Gemeinde Vaduz sichert eine Aufstockung des einmaligen Investitionskostenbeitrages um CHF 300'000 zu, womit der einmalige Investitionskostenbeitrag der Gemeinde Vaduz neu CHF 3.3 Mio. beträgt. Der Anteil der Bauteuerung von 2018 bis 2022 wird somit von CHF 450'000 auf CHF 150'000 reduziert. Dieser Teuerungsausgleich auf den Investitionsbeitrag der Gemeinde Vaduz von 2018 bis 2022 in Höhe von CHF 150'000 wird beim Landtag beantragt und soll dem Verpflichtungskredit zugeordnet werden.
Geht man im Zeitraum von 2023 bis 2026 von einer Bauteuerung im selben Umfang wie in den letzten vier Jahren aus, ergäbe sich zudem ein weiterer Finanzbedarf im Umfang von CHF 450'000 auf den ursprünglichen Investitionsbeitrag der Gemeinde Vaduz. Die voraussichtliche Bauteuerung von CHF 450'000 von 2023 bis 2026 wird vorsorglich als Aufstockung der Bauherrenreserve beantragt.
Im Rahmen des Vorprojekts der Umnutzung des Post- und Verwaltungsgebäudes Vaduz für die Liechtensteinische Landesbibliothek wurden aus der Bauherrenreserve für zusätzliche Massnahmen betreffend den Kulturgüterschutzraum finanzielle Mittel aufgewendet. Die Regierung hat für diese unvorhergesehenen Kosten einen Betrag von CHF 600'000 aus der Bauherrenreserve freigegeben. Von der Bauherrenreserve im Umfang von ursprünglich rund CHF 1.92 Mio. (Index Oktober 2022) bleibt somit ein Budget von rund CHF 1.32 Mio. (Index Oktober 2022) für Unvorhergesehenes unabhängig von der mit dieser Vorlage beantragten Aufstockung der Bauherrenreserve um CHF 450'000.
Zuständige Ministerien
Ministerium für Infrastruktur und Justiz
Ministerium für Gesellschaft und Kultur
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Betroffene Stellen
Stabsstelle für staatliche Liegenschaften
Liechtensteinische Landesbibliothek
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Vaduz, 29. August 2023
LNR 2023-298
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Sehr geehrter Herr Landtagspräsident,
Sehr geehrte Frauen und Herren Abgeordnete
Die Regierung gestattet sich, dem Hohen Landtag nachstehenden Bericht und Antrag betreffend die Genehmigung von Ergänzungskrediten für die Umnutzung des Post- und Verwaltungsgebäudes Vaduz für die Liechtensteinische Landesbibliothek zu unterbreiten.
In der Sitzung vom 9. Mai 2019 hat der Landtag einen Verpflichtungskredit in Höhe von CHF 22.0 Mio. für die Umnutzung des Post- und Verwaltungsgebäudes Vaduz für die Liechtensteinische Landesbibliothek genehmigt.
1 Der Verpflichtungskredit wird laufend dem Baukostendindex angepasst. Zusätzlich unterstützt die Gemeinde Vaduz das Projekt mit einem einmaligen nicht indexierten Investitionskostenbeitrag von CHF 3.0 Mio.
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Auf der Grundlage des vom Landtag genehmigten Verpflichtungskredites hat die Regierung im Jahr 2021 gemäss den Vorgaben des Gesetzes und der Verordnung über das öffentliche Auftragswesen und nach den Grundsätzen der SIA-Ordnung 142 des Schweizerischen Ingenieur- und Architektenvereins einen europaweit ausgeschriebenen Architekturwettbewerb durchgeführt. Für die komplexe Bauaufgabe wurden 24 Projekte eingereicht, aus denen das Siegerprojekt gewählt wurde. Das Siegerprojekt "896795" von Morger Partner Architekten befindet sich momentan in der Phase "Bauprojekt". Das Bauprojekt steht in der Mitte der Projektierungsphase, die mit der Phase "Bewilligungsprojekt" abgeschlossen wird. Daraufhin folgt zuerst die Ausschreibungsphase und dann die Realisierungsphase.
2 Mit Planungsstand heute ist die Fertigstellung der Umnutzung des Post- und Verwaltungsgebäudes Vaduz für die Liechtensteinische Landesbibliothek voraussichtlich bis zum Ende des 3. Quartals 2026 abgeschlossen (siehe rot in Abbildung 1).
Abb. 1: Projektablauf und -fortschritt
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Abb. 2: Stand Wettbewerb 2022, Siegerprojekt Umnutzung Post- und Verwaltungsgebäude Vaduz für die Liechtensteinische Landesbibliothek, Modell.
Als öffentliche Bibliothek stellt die Landesbibliothek ein breites Medienangebot zur kostenlosen Ausleihe bereit, führt Veranstaltungen und Ausstellungen durch und bietet Führungen für Schulklassen, Vereine und Privatpersonen an. Am neuen Standort soll die Landesbibliothek als wichtigste Medienanbieterin im Land verstärkt wahrgenommen werden und sich zu einem beliebten Treffpunkt entwickeln.
In Ihrer Funktion als Nationalbibliothek hat die Liechtensteinische Landesbibliothek den gesetzlichen Auftrag, alle Medien über Liechtenstein, aus Liechtenstein sowie von Liechtensteinerinnen und Liechtensteinern zu sammeln, zu vermitteln und langfristig sicher aufzubewahren. Der Medienbestand der Landesbibliothek wächst deshalb laufend und erfordert genügend grosse Magazine. Um die Funktion als Nationalbibliothek sichtbarer zu machen, sollen dem Publikum besondere Liechtenstein-Publikationen in einem Ausstellungsbereich ansprechend präsentiert werden.
Als wissenschaftliche Bibliothek macht die Landesbibliothek Fachpublikationen zugänglich und stellt Lernplätze bereit, die zum wissenschaftlichen Arbeiten genutzt
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werden können. Im neuen Gebäude sollen nicht nur mehr, sondern auch verschiedene Arten von Lernplätzen bereitstehen.
Das Preisgericht überzeugte nicht nur die Architektur und die funktionalen Qualitäten und die innere Organisation der vorgeschlagenen Lösung, sondern auch die Nachhaltigkeit, welche im Entwurf zum Ausdruck kommt. Die Ergänzung der Stahlbeton-Tragstruktur von 1976 mit Fassadenelementen aus Holz und die Ergänzungen aus Holz im Inneren des Gebäudes sorgen für einen geringen Einsatz an grauer Energie.
Mit Schreiben vom 23. Mai 2023 hat sich das Ministerium für Infrastruktur und Justiz an die Bürgermeisterin gewandt und gefragt, ob die Gemeinde Vaduz bereit wäre, einen Teil der aufgrund der Teuerung bereits angefallenen und künftig anfallenden Kosten ihres Investitionskostenbeitrags zu übernehmen. Der Investitionskostenbeitrag wurde folglich durch den Gemeinderat Vaduz an seiner Sitzung vom 4. Juli 2023 von CHF 3.0 Mio. auf CHF 3.3 Mio. erhöht. Der Gemeinderatsbeschluss wurde mit Schreiben der Bürgermeisterin vom 10. Juli 2023 der Regierung bekanntgegeben.
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| 1 | Finanzbeschluss vom 9. Mai 2019 über die Genehmigung eines Verpflichtungskredits für die Umnutzung des Post- und Verwaltungsgebäudes Vaduz für die Liechtensteinische Landesbibliothek, LGBl. 2019 Nr. 157. |
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| 2 | Das SIA-Leistungsmodell kennt sechs unterschiedliche Phasen, welche jeweils verschiedene Unterphasen haben: Die erste Phase beinhaltet die strategische Planung, die zweite Phase die Vorstudien, die dritte die Projektierung, die vierte die Ausschreibung, die fünfte die Realisierung und die sechste die Bewirtschaftung. |
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