Angesichts der Bedeutung von Personenkraftwagen als CO2-Emissionsquelle hat die Kommission eine gemeinschaftliche Strategie zur Minderung der CO2-Emissionen von Personenkraftwagen und zur Senkung des Kraftstoffverbrauchs vorgeschlagen. Aufgrund dieser Strategie wurde die Richtlinie 1999/94/EG erlassen.

Diese Richtlinie will sicherstellen, dass die Verbraucher Informationen über den Kraftstoffverbrauch und die CO2-Emissionen von neuen Personenkraftwagen, die zum Verkauf oder Leasing angeboten werden, erhalten. Dadurch soll die Kaufentscheidung der Verbraucher zugunsten sparsamerer, CO2-reduzierter Fahrzeuge beeinflusst werden. Die Richtlinie verlangt dementsprechend, dass am Verkaufsort von Fahrzeugen an jedem neuen Personenkraftwagenmodell oder in dessen Nähe Angaben über den Kraftstoffverbrauch und die CO2-Emissionen angebracht werden müssen. Die gleichen Angaben müssen im Werbematerial angebracht werden. Ebenso ist am Verkaufsort zu jeder Fabrikmarke eines Personenkraftwagens ein Aushang anzubringen, welcher eine Liste der offiziellen spezifischen CO2-Emissionswerte aller neuen Personenkraftwagenmodelle enthält, die an diesem Verkaufsort ausgestellt oder an bzw./über diesem Verkaufsort zum Verkauf oder Leasing angeboten werden. Für den Überblick über den Kraftstoffverbrauch und die CO2-Emissionen aller auf dem Neuwagenmarkt befindlicher Modelle ist einerseits von der Kommission, andererseits von den Staaten eine Zusammenstellung ("Leitfaden") zu schaffen.

Die Staaten müssen eine Behörde bezeichnen, welche kontrolliert, ob die entsprechenden Verbraucherinformationen vorhanden sind. Auch muss eine Behörde für die Abgabe des Leitfadens als zuständig erklärt werden.