Die Richtlinie 2014/23/EU über die Konzessionsvergabe deckt Partnerschaftsabkommen zwischen einer in der Regel öffentlichen Stelle und einem oftmals privaten Unternehmen in Fällen ab, in denen letzteres das Betriebsrisiko für die Wartung und Entwicklung von Infrastrukturen übernimmt (Häfen, Wasserversorgung, Parkhäuser, gebührenpflichtige Autobahnen, etc.) oder aber Dienstleistungen von allgemein wirtschaftlichen Interesse erbringt (Energie, Gesundheitswesen, Wasserversorgung und -behandlung, Abfallbeseitigung, usw.). Diese Richtlinie ergänzt den europäischen Rahmen für die öffentliche Auftragsvergabe. Sie findet auch auf Dienstleistungskonzessionen, z.B. im Bereich der Abfallentsorgung, Anwendung, die bislang ausgenommen waren. Die vorgeschlagenen Regeln sollen einen klaren Rechtsrahmen schaffen, der die erforderliche Rechtssicherheit gewährleistet, die öffentliche Auftraggeber bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben benötigen. Sie sollen einen wirksamen Zugang aller europäischen Unternehmen zum Konzessionsmarkt gewährleisten, einschliesslich kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU). Auch könnten sie so den Ausbau öffentlich-privater Partnerschaften fördern, bei denen die Konzessionen ein privilegiertes Instrument sind.

Mit der Richtlinie 2014/24/EU über die öffentliche Auftragsvergabe bzw. mit der Richtlinie 2014/25/EU über die Vergabe von Aufträgen im Sektorenbereich werden die Vorschriften über das Vergaberecht, die gemäss der Richtlinie 2004/18/EG bzw. der Richtlinie 2004/17/EG erlassen wurden, überarbeitet und modernisiert, damit die Effizienz der öffentlichen Ausgaben gesteigert, die Teilnahme von KMU an öffentlichen Vergabeverfahren erleichtert und es den Vergabestellen ermöglicht wird, die öffentliche Auftragsvergabe in stärkerem Masse zur Unterstützung gemeinsamer gesellschaftlicher Ziele zu nutzen. Ferner werden grundlegende Begriffe und Konzepte beschrieben, um Rechtssicherheit zu gewährleisten und bestimmten Aspekten der einschlägigen Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union Rechnung zu tragen. Durch die neuen Regeln werden die Verfahren für die Vergabe öffentlicher Aufträge einfacher und flexibler. Es werden unter anderem die Mindestfristen der Verfahren kürzer und lediglich der Offertsteller, welcher den Zuschlag erhält, muss sämtliche Unterlagen zum Nachweis seiner Teilnahmeberechtigung beibringen, ansonsten genügt eine Eigenerklärung über die Erfüllung der Teilnahmebedingungen. Dank der neuen Regeln werden öffentliche Aufträge zur Verwirklichung umwelt-, sozial- und industriepolitischer Ziele (z.B. Förderung von Innovation) beitragen. Die öffentlichen Auftraggeber können ihre Wahl an den günstigsten Lebenszykluskosten der Offerten ausrichten. Das neue Verfahren für den Erwerb innovativer Produkte und Dienstleistungen wird die Innovation fördern. Ausserdem erhalten die öffentlichen Auftraggeber gemäss der Richtlinie 2014/24/EU Anreize, anstelle eines einzigen Auftrags an ein Grossunternehmen mehrere Aufträge an verschiedene kleinere Unternehmen zu vergeben. Der als Voraussetzung für die Teilnahme an einem Vergabeverfahren geforderte Mindestumsatz wird auf das Doppelte des geschätzten Auftragswertes begrenzt. Es werden des Weiteren Massnahmen zur besseren Prävention von Interessenkonflikten, Vetternwirtschaft und Korruption getroffen. Wer versucht, einen öffentlichen Auftraggeber zu beeinflussen, oder falsche Erklärungen abgibt, kann von Vergabeverfahren ausgeschlossen werden. Es ist klar geregelt, in welchen Fällen ein Auftrag nach der Vergabe ohne neue Ausschreibung geändert werden kann. Und schliesslich müssen öffentliche Auftraggeber alle Offerten verwerfen, deren aussergewöhnlich niedriger Preis auf Verstösse gegen Sozial-, Arbeits- oder Umweltschutzbestimmungen zurückgeht. Für Dienstleistungen in den Bereichen Soziales, Kultur, Gesundheit, Recht, Hotel- und Gaststättenwesen gilt eine neue vereinfachte Regelung. Diese Regelung greift bei Aufträgen, deren Wert 750 000 Euro bzw. im Sektorenbereich 1 000 000 Euro übersteigt. Es gilt bei diesen personenbezogenen Dienstleistungen lediglich die Pflicht zur Gleichbehandlung aller Offertsteller und zur Transparenz. Des Weiteren besteht erhebliche Rechtsunsicherheit darüber, inwieweit die Vorschriften für die öffentliche Auftragsvergabe auch für zwischen öffentlichen Auftraggebern geschlossene Aufträge gelten sollen. Die Richtlinien regeln daher die Zusammenarbeit zwischen diesen. Mit den neuen Regeln über die Rahmenvereinbarungen im Sektorenbereich sollen die Verfahren für den Abschluss dieser Vereinbarungen transparenter werden. So wird die Laufzeit einer Rahmenvereinbarung vorbehaltlich von Ausnahmen auf höchstens acht Jahre festgesetzt und die Kriterien für die Vergabe von Aufträgen auf der Grundlage einer Rahmenvereinbarung müssen objektiv und transparent sein.