Seit wenigen Jahren wird Liechtenstein wieder von Wildtierarten besiedelt, die bei uns über lange Zeit als ausgerottet galten. Während sich Luchs und Biber inzwischen fest etabliert haben, dürfte der Wolf bei uns erst sporadisch seine Fährten ziehen. Für alle drei Arten gilt, dass sie nicht in eine Wildnis zurückkehren, sondern in eine Kulturlandschaft mit vielfältigen Ansprüchen der Gesellschaft. Die grosse Herausforderung besteht nun darin, Voraussetzungen zu schaffen, die ein konfliktarmes Zusammenleben dieser Rückkehrer mit dem Menschen ermöglichen. Dies bedingt unter anderem auch geeignete gesetzliche Rahmenbedingungen.

Die liechtensteinische Gesetzgebung enthält wie jene der Schweiz aufgrund ratifizierter Konventionen (Berner, Bonner und Washingtoner Konvention) strenge Schutzbestimmungen für nicht jagdbare Tierarten. Hinsichtlich der Umsetzung dieser Vorgaben in ein auf die spezifischen Bedürfnisse und Gegebenheiten ausgerichtetes Management dieser Tierarten, verfügt die Schweiz über mehrjährige Erfahrungen und entsprechende Konzepte. Für Liechtenstein macht es deshalb Sinn, dass man sich weitestgehend an der Schweiz orientiert, wenn es um heikle Fragen wie das Fangen oder Abschiessen streng geschützter Tiere geht. Dasselbe gilt für allfällig zu treffende Massnahmen in Bezug auf die Verhütung von drohenden Schäden bzw. die Vergütung von entstandenen Schäden. Entsprechend soll mit der Vorlage das Gesetz zum Schutz von Natur und Landschaft hinsichtlich der Ausnahmen von den Schutzbestimmungen konkretisiert werden. Dabei orientiert sich die Vorlage an den Ausnahmen, welche auch die internationalen Konventionen vorsehen.

Dementsprechend wird ein dreistufiges Schutzkonzept festgelegt. Die erste Stufe umfasst den generellen Schutz von sämtlichen Pflanzen und Tieren gegen unnötige Beeinträchtigungen. Hiervon ausgenommen werden die Bekämpfung von gebietsfremden, invasiven Tier- und Pflanzenarten. Gegenüber diesem generellen Schutz werden für spezifisch geschützte Arten weitergehende Schutzbestimmungen festgelegt. Die spezifisch geschützten Arten umfassen einerseits geschützte und andererseits streng geschützte Arten. Für beide Gruppen werden sodann die Bedingungen konkretisiert, unter denen Ausnahmen von den Schutzbestimmungen gewährt werden können. Diese Voraussetzungen sind für streng geschützte Arten (Stufe drei) restriktiver als für geschützte Arten (Stufe zwei) und orientieren sich an den Bestimmungen der Berner Konvention. Zusätzlich wird zur Minderung des Konfliktpotentials klar geregelt, welche Massnahmen zur Schadensvorbeugung und Schadensabgeltung gefördert werden können. All diese Bestimmungen bilden die rechtliche Grundlage für die differenzierte Festlegung von Managementkonzepten für spezifisch geschützte Arten in Abhängigkeit von ihrem jeweiligen Schutzstatus. Zudem ermöglicht es die Anbindung an die Schutzkonzepte der Schweiz unter gleichzeitiger Berücksichtigung spezifischer liechtensteinischer Gegebenheiten.

Diese Anpassungen schaffen auch im Rahmen der Schutzbestimmungen des Naturschutzgesetzes Rechtssicherheit bezüglich der Bekämpfung von gebietsfremden Arten. Im Rahmen der Gesetzesänderung sollen zudem verfahrensrechtliche Bestimmungen an die in den vergangenen Jahren erfolgten Rechtsentwicklungen in anderen Umwelterlassen angeglichen und die Aufgaben der Kommission für Natur- und Landschaftsschutz den heutigen Gegebenheiten angepasst werden.

Bislang beziehen sich im Jagdgesetz einige Bestimmungen auch auf geschützte Tierarten, wobei dieser Begriff im Jagdgesetz nicht abschliessend geklärt ist. Die Anpassungen im Naturschutzgesetz bedingen somit eine Angleichung dieser Artikel im Jagdgesetz. Diese notwendigen Änderungen werden zum Anlass genommen, verfahrenstechnische Bestimmungen des Jagdgesetzes an die heutigen Erfordernisse anzupassen. Dies sind in erster Linie Zuständigkeitsbestimmungen, die genaue Festlegung des Beschwerdeweges sowie wenige inhaltliche Anpassungen an die heutigen Rahmenbedingungen. Insbesondere soll es ermöglicht werden, bei der Ausübung der Jagd aus Gründen des Gesundheitsschutzes und der Jagdeffizienz Schalldämpfer zu verwenden.